かつて日本でも遷都が行われた時代がある。
- ６４３年 飛鳥板蓋宮（あすかいたぶきのみや）・・・皇極天皇の即位により遷都
- ６４５年 難波長柄豊崎宮（なにわのながらのとよさきのみや・・・孝徳天皇の即位により遷都
- ６５５年 飛鳥宮（あすかのみや）・・・斉明天皇(皇極天皇重祚）の即位により遷都
- ６６７年 近江大津宮（おおみおおつのみや）
- ６７２年 飛鳥浄御原宮（あすかきよみはらのみや）
- ６９４年 日藤原京（ふじわらきょう）
- ７１０年 平城京（へいじょうきょう ）・・・元明天皇の命により遷都
- ７４０年 山背恭仁京（やましろくにきょう）
- ７４４年 紫香楽宮（しがらきのみや ）
- ７４４年 難波京（なにわのみや）
- ７４５年 平城京（へいじょうきょう）
- ７８４年 長岡京（ながおかきょう）・・・平城京の地理的条件を克服せんがために遷都
- ７９４年 平安京（へいあんきょう）・・・和気清麻呂の建議により遷都
- １１８０年 福原京（ふくはらきょう）・・・平清盛の専制政治により遷都
- １１８０年 平安京（へいあんきょう）・・・平家の威厳が崩れ還都
- １８６８年 東京 （とうきょう ）・・・幕府の崩壊により天皇が再び政治を行う場として東行し遷都される
まぁ遷都の理由はいろいろですが、人口が少なく、しかも空いた土地が沢山あったことが遷都がしやすい時代だったと言う事でしょう。
しかし現在は遷都など容易にできない時代です。
政治経済、その中心にある東京は世界で最も危ない都市と言っても過言ではありません。
なぜなら、近い将来、東京直下大地震が必ず来ると予想されているからです。
もしここに直下型の大地震が襲ったら…
国は、首都直下地震が起きると、最悪の場合、死者はおよそ２万3,000人、経済被害はおよそ95兆円に達すると想定しています(2013年公表)。
しかしかがらこれは、希望的観測の数値であるともいえるでしょう。
直下型大地震と富士山の噴火が同時に起こったら…
など悪条件が重なれば…その被害は想像を絶する値になるに違いない。
ところが不思議なことに、遷都と言うことは今も昔も誰も語らない。
わたしは素人考えに、今の東京が半分の人口になっても多すぎると考えている。
が、せめて半分にはしたい。となれば手始めに、まず、アメリカのように政治と経済を分けたらどうだろう？
政治は京都に持っていくとか、京都には御所があるからそれを皇居に使用すれば経費節約にもなる。
国会は二条城におきましょう。御所に近いし。各省庁は琵琶湖の周辺に設置し大都市に事務所を置けば足りる。
京都に空港がないのはつらいところだけれど、関西国際空港を再整備して使い、リニアで繋ぐと良いではないか。
そして東京は経済の中心に特化する。
日本の将来を考えるなら、これくらいなことを誰か政治家が言ってくれないかな。
今夏、都知事選立候補の小池氏の公約では、東京大改革なんてぶち上げるが中身は全然ない。
小池氏の思い付きの、来年施行されるかもしれない、新築物件にソーラーパネルを載せることが、果たして東京大改革なのだろうか？
これって東京大改悪ではないのか？
わたしが東京の将来を憂いるいる原因がここにある。
そこで今回は、只今、新首都建設中のインドネシアのレポートをご紹介します。
スカルノはパランカラヤ、スハルトは西ジャワを選択、そして現在、ジョコ大統領は東カリマンタンに首都を建設中
インドネシア東カリマンタン州の将来の国家宮殿の設計図。(AFP/配布)
インドネシアが首都を移転する計画はこれが初めてではない。
ジョコ・ウィドド氏が大統領に就任する前、歴代の2人の大統領、スカルノもユドヨノも首都移転の計画を立てていた。
ジョコ大統領は歴史的義務を履行しただけだったがそれが今進行している。
遷都は国家的プロジェクトであり、当然それには膨大な費用がかかる。
インドネシア政府によりますと、 新しい首都の建設にかかる費用は350億ドル（約5兆5000億円）で、2045年の完成を予定している。
ただ、10月の次の大統領就任式までに約6000人の政府職員が先駆けて移住する見込みとなっている。
新首都は完成まで20年以上かかるので、当初予算が十数倍に膨れ上がる可能性も大なのである。
インドネシア歴代大統領はなぜ遷都を計画したのだろうか？
11950年8月17日インドネシア連邦共和国を構成する国家が全てインドネシア共和国に合流し、インドネシア連邦共和国は消滅した。
法的な首都はジョグジャカルタのままだったが、連邦共和国の首都だったジャカルタが事実上の首都となった。
1961年8月28日大統領令第2号により、法的にもジャカルタがインドネシア共和国の首都となった。
その後、スカルノ大統領が、パランカラヤ（カリマンタン島中部カリマンタン州の都市）がインドネシア諸島の真ん中にあり、広いエリアを有しているので首都にしようと計画した。
スカルノはインドネシアが新首都を構築できる力があることを世界に示したかったが、スカルノのこのアイデアはついに実現しなかった。
その時だけでなく、1990年代の新秩序の時代にも、首都をジョンゴルに移転するという話があった。
ユドヨノ大統領の時代、ジャカルタを襲った交通渋滞と洪水のため、首都移転の議論が再び浮上した。
その後、ジョコ大統領が真剣に取り組んだ。
2019年4月29日、ジョコ大統領は首都をジャワ島から移転し、2020年から2024年の国家中期開発計画(RPJMN)に含めることを決定し現在建築中である。
首都を移転する必要があることはどれくらい緊急ですか?
ジャワ島、特にジャカルタ首都圏は現在、人口が非常に密集している。
ジョコ大統領はかつて首都を移転しなければならなかった多くの理由を明らかにした。
ソロの前市長によると、首都移転が急務なのは、交通渋滞の負担、汚染の負担、人口密度の負担など、首都ジャカルタとジャワ島の負担がすでに非常に大きいためである。
中央統計局 (BPS) のデータによると、首都圏の人口は 2024年に1056万人に達した。
すでに過密な人口とは別に、ジョコ大統領は、首都移転はインドネシア東部地域を含む包括的かつ公平な経済成長を促進するためであると述べた。
これまで、ジャカルタとその周辺はあらゆるもの（政府、政治、産業、貿易、投資、技術、文化など）の中心地として知られてきました。
財務省からの情報によると、これがインドネシアにおける不平等な発展と福祉の原因となっている。
ジャカルタとジャワ島で集中開発。この状況は、持続的であることが期待されるインドネシアの経済成長にとって不利であり、地域の潜在力が最適に活用されておらず、地域間の正義を支えず、国家の統一性と誠実性にとって脆弱であると考えられている。
最初の段階として、2024年8月17日、インドネシア共和国の独立記念日を記念する式典がIKNヌサンタラで開催される予定である。
なお、IKNヌサンタラの開発の進捗状況は36%に達し、計画どおりに進んだと、公共事業・公営住宅省(PUPR)は述べている。
先住民族の立ち退きに関するニュース
インドネシアのジョコ・ウィドド大統領が、2019年5月7日、東カリマンタンにあるインドネシアの新行政首都候補地を訪問。 写真：ジョコ・ウィドド大統領/フェイスブック
遷都構築にあたり、先住民族が強制的に立ち退かせられているというニュースがある。
それについて、OIKN当局のスザントノ長官は、対話を優先しており、恣意的に人々を立ち退かせるつもりはないと述べた。
「我々は対話、コミュニケーションを優先し、恣意的に人々を立ち退かせることはないIKNでは伝統的な権利が保護されている」
「もし誰かが先住民族が立ち退かせられていると言ったら、それはデマです。」
まぁインドネシアは想像を絶する多民族国家です。そこでことを為そうと思ったら…
まして国家的プロジェクトであるなら、強制的もあり得るのではないでしょうか。
このプロジェクトで動く土地に関する金の流れは？
このような国家的プロジェクトには、巨額の裏の金が動くのが実態であり、しかも表向きにはすべてが同法なのである。
以下合法的な政府の見解。
ジャカルタ-群島首都庁(OIKN)のスサント長官は、投資家に売却できる群島首都庁(IKN)の土地に関するジョコ大統領の指示について意見を表明した。
同氏は、例えば売却できる土地は土地管理権（HPL）に加えて建物使用権（HGB）であることを例に挙げた。
「売却されると言われているのは、例えばHPLを超える建物の使用権だが、その後はおそらく法規制に従って可能なあらゆる種類のストラタタワービルのみ、財産権として譲渡できるだろう」と同氏は述べた。
スサント長官によると、土地を解放できるケースもあるという。
ただし、所有権を移転するという意味では、すべての土地が売却できるわけではありません。
「後で売却できるケースもあるが、それを整理する必要がある。所有権を移転するという意味では、すべての土地が直接売却できるわけではない」と同氏は語った。
以前、PUPR大臣のバスキ・ハディムルジョノは、ジョコ大統領が投資を加速するために土地の準備に関して2つのことを指示したと述べた。
最初の方向性は投資を加速することであり、ジョコ大統領は投資を監督する特別政党の設置を求めた。
同氏はまた、投資家向けの特別コーディネーターまたはPICになる当事者を求めた。
「まず、彼は、投資および投資家の苦情のためのデスクを提供すること、また、PICが投資家との対応やコミュニケーションの準備を整えることを求めた。
では、投資家1人に対してPICが1人なのか、投資家5人に対してPICが1人なのか、それとも10人に対してPICが1人なのか。投資家らは」とバスキ氏は水曜日（13/3）、ジャカルタ中央部の大統領官邸で会った際に語った。
「そのため、投資家はPICという名前のIKN職員と熱心にコミュニケーションをとることができます」と彼は続けた。
次に、IKNの土地に関して、バスキ氏は、ジョコウィが土地の状況を直ちに決定するよう指示したと述べた。
そうすると、その土地は売買できるようにならなければなりません。価格は IKN 当局によって決定されます。
「投資家にとっての2つの土地のステータスは直ちに決定されなければなりません。
その後、投資大臣は、大統領（投資家）もそれらを購入することに同意するという提案を出しました。
したがって、土地の価格は売却され、価格は政府によって設定されます」
参考文献：(acd/hns)
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